来源：中国县域经济报
2023-08-15 16:12:48
“世界人参看中国，中国人参看吉林，最好人参在抚松。”近年来，吉林省白山市推动以人参为代表的医药健康产业发展，高起点打造人参产业园区，高标准建设中国人参博物馆，高质量创建“中国人参产业示范区”。全市各县（市）区人参栽培技术、人参质量、种植规模、产品总量位于全省前列。
为切实提升金融支持人参产业高质量发展效能，人民银行白山市中心支行创新推出“三资”转化链、产业供应链、融资服务链，引导金融活水精准滴灌人参特色产业。截至7月末，全市涉参贷款余额18.47亿元，同比增长32.86%，人参产业实现产值达240亿元。
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打造“三资”转化链 盘活人参存量资源
近年来，白山市倾力打造吉林“长白山人参”品牌，年产鲜参1.8万吨，占吉林省人参产量40%，年加工成品参4500吨。为盘活人参存量资源，推动“资源—资产—资金—资本”顺利转化，人民银行白山市中心支行指导6家银行机构联合省农担公司，创建了人参动产质押贷款模式。截至7月末，全市累计发放涉参贷款2.49亿元。如吉林银行白山分行创新“人参存货+仓储物流+农担担保+动产登记+托底收购”模式，在原有“吉农担—阳光贷”的基础上，与域内最大的仓储物流中心吉林参世家药业公司合作，在人民银行动产融资统一登记公示系统办理登记后，仅用4天时间为抚松县万良镇锡钢参茸特产行发放人参存货质押贷款300万元，同时，引入北京同仁堂吉林人参公司进行托底收购，不仅可降低融资成本还可获得“三重保险”；邮储银行白山分行针对存货较多的人参加工商户，利用省农担公司担保、第三方公司仓储监管，盘活人参存货对现金流的占用，单户最高300万元。目前，已累计办理“农担—优质贷”0.53亿元；抚松农村联社累计发放涉参存货质押贷款笔数30笔、金额0.65亿元，其中与省农担合作发放贷款0.21亿元。
延伸产业供应链推动“三产”融合发展
围绕“一产提质、二产精深、三产融合”目标，人民银行白山市中心支行引导全市银行业“因地施策、因企施策、因户施策”，满足人参产业各链条差异化融资需求。截至7月末，全市人参种植类贷款余额13.14亿元，加工类贷款余额4.08亿元，销售类贷款余额1.24亿元。
抚松县坐拥亚洲最大的人参贸易专业市场——万良长白山人参市场，人参年交易量占全国的80%，人参年交易额可达180亿，是世界人参市场的“晴雨表”。人民银行白山市中心支行坚持“政府主导、人行推动、各方参与”，推动创建国家级现金服务示范区、移动支付便民示范区，打造“万良普惠金融综合服务区”特色品牌。
靖宇县因道地药材市场兴起，以人参商户销售为主、少量从事种植加工，县域银行机构探索“村银共建”模式，陆续开办“特产商户贷”等5种涉参信贷产品、金额3.4亿元，全力支持靖宇县道地药材小镇发展壮大。
长白县位于鸭绿江源头、中朝两国边境，受地理气候条件和林业禁伐影响，主要以人参批发零售为主，2家地方法人机构利用支农再贷款为人参特色小微企业发放贷款1323万元，将国家助农优惠政策落实到位。
临江市依托鸭绿江旅游资源，打造“全域旅游+人参批发零售”产业模式。为了满足人参商户差异化融资需求，临江蛟银村镇银行为6家商户办理“商业时贷”113万元，支持旅游旺季人参特产销售。
筑牢融资服务链条全力保障金融服务
近年来，白山市银行业通过执行货币政策、创新线上产品、落实财政贴息、优化保险服务等渠道，实现金融支持人参产业良性循环。
用好货币政策。截至7月末，利用再贷款新发放人参产业贷款860万元，减少利息成本14万元。运用再贴现为人参龙头企业办理贴现业务11笔、金额229万元，节约融资成本4万元。将人参产业作为“一县一业”重点特色产业之一，推动抚松县人参产业贷款余额同比增长44.3%。
创新线上产品。全市银行业创新推出涉参金融产品10余种。截至6月末，2家银行机构办理“农户循环额度贷款”0.65亿元。研发线上涉参专属产品。农行白山分行办理“参香e贷”个人自助小额经营贷款374笔、金额1.2亿元，农信系统办理“吉信农e贷”涉参线上贷款4.62亿元。
落实财政贴息。8家银行机构与吉林省农业融资担保有限公司搭建合作机制，符合条件的人参种植适度规模经营主体可享受农担贷款贴息政策。按照利率给予1%贴息，或者按照利息总额的30%进行贴息。
优化保险服务。科学设立人参保险标准，落实农业保险保费补贴政策，鼓励金融机构开展人参政策性保险。2022年以来，安华农保、太平洋保险、国寿财险3家保险公司累计收缴保费5342万元，为西洋参加工、人参种植提供保险保障。（记者 王天武 通讯员 生厚良 陈重任）
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